农业农村部办公厅关于印发《养殖业节粮行动实验方案》的通知
原揭晓日期：：2025-04-29
泉源：：农业农村部畜牧兽医局
各省、、自治区、、直辖市及妄想单列市农业农村（农牧）、、畜牧兽医、、渔业厅（局、、委），，，新疆生产建设兵团农业农村局，，，北大荒农垦集团有限公司，，，部机关有关司局、、直属有关单位：：
为贯彻落实党中央、、国务院关于践行大食物观、、构建多元化食物供应系统和粮食节约行动的安排安排，，，凭证《农业农村部关于实验养殖业节粮行动的意见》要求，，，在包管粮食和主要农产品稳固清静供应条件下，，，持续推进饲料粮减量替换，，，推动养殖业节粮降耗、、降本增效，，，我部制订了《养殖业节粮行动实验方案》。现印发给你们，，，请连系外地现实，，，细化目的使命，，，接纳务执行动，，，认真抓好贯彻落实。
农业农村部办公厅
2025年4月25日
养殖业节粮行动实验方案
一、、行动目的
统筹推进提效节粮、、开源节粮、、优化结构节粮三方面步伐，，，力争到2030年，，，标准化规模养殖方式的每公斤动物产品平均饲料消耗量比2023年镌汰0.2公斤以上（降幅达7%以上）；微生物卵白饲料、、餐桌剩余食物饲料化产品、、农副资源饲料化产品、、昆虫卵白饲料、、动物源卵白饲料等非粮饲料资源开发使用产能达1000万吨以上，，，优质饲草产量比2023年新增4000万吨以上；建成一批适度规�！�、、种养连系、、生态循环、、智慧治理的家庭农场或标准化养殖�。惶煜卵骋迪牡乃橇现辛甘秤昧空急冉抵�60%左右，，，其中，，，豆粕用量占比降至10%左右。
二、、重点使命
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1.加速推广精准饲料配方手艺系统。重点围绕肉鸡、、蛋鸡、、肉�！�、、肉羊、、鱼、、虾等养殖动物品种，，，构建基于净能系统和氨基酸平衡模式的动态营养需要模子。组织制修订主要养殖动物品种的低卵白饲料标准、、饲养标准和低卵白多元化饲料生产手艺规范，，，体例宣布应用手艺要点。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，渔业渔政治理局、、农产品质量清静羁系司加入，，，天下畜牧总站、、天下水产手艺推广总站、、中国农业科学院、、中国水产科学研究院加入）
2.开展动物精准饲养治理手艺产品集成应用。研发基于多元化饲料配方结构的绿色高效饲料添加剂应用手艺，，，针对差别养殖条件开展饲料供应与营养需求精准适配的调控手艺集成与推广。支持低卵白饲料配方必需的小品种氨基酸和酶制剂等产品研发创造。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，渔业渔政治理局、、科学手艺司加入，，，天下畜牧总站、、天下水产手艺推广总站、、中国农业科学院、、中国水产科学研究院加入）
3.研发推广数智化饲喂决媾和饲料配方软件系统。支持饲料质料营养价值参数、、加工特征参数、、动物营养需要量、、养殖生产等数据信息共享，，，集成应用智能决议模子等信息手艺手段，，，指导饲料加工装备焦点部件自主创造，，，研创推广数智化饲喂决媾和饲料配方软件系统。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
4.推进智能化标准化养殖设施装备集成配套。大力推广细腻化阶段饲养治理工艺，，，勉励养殖场配备智能化精准饲喂成套设施装备，，，推动精准饲养工艺、、手艺、、设施三配套的一体化开展。因地制宜开展畜禽立体养殖和水产工厂化循环水养殖等模式。（农业农村部畜牧兽医局、、渔业渔政治理局认真，，，农业机械化治理司、、科学手艺司加入，，，天下畜牧总站、、天下水产手艺推广总站、、农业农村部农业机械化总站、、中国农业科学院、、中国水产科学研究院加入）
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1.开展地源性特色饲料资源视察评估。组织开展天下性饲料资源种类、、漫衍及开发使用情形视察摸底。评价建设重点品种营养因素及其饲用价值参数和抗营养因子、、有毒有害物质等基础参数数据库。支持开展肉鸡、、肉�！�、、肉羊、、奶牛等主要饲料质料营养价值参数试验评价，，，完善饲料质料营养价值数据库。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
2.起劲开展非粮饲料资源提效加工使用。支持发酵饲料推广应用，，，有序开展发酵饲料产品生产允许。加速推动农作物秸秆、、糟渣类产品等地源性低值质料的发酵、、酶解提效加工使用。加速生物发酵工业副产品清静性评估与饲料化使用。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，科学手艺司加入，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
3.加速推广新型高效资源转化型饲料质料。支持乙醇梭菌卵白等以一碳气体为质料合成的微生物菌体卵白扩大产能。有序扩大餐桌剩余食物、、毛皮动物屠体、、动物源卵白水解物等新卵白资源饲料化使用试点规模和规模。加速推广尿素等非卵白氮饲料化使用，，，起劲探索昆虫卵白、、藻类卵白等资源饲料化使用途径。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
4.增补开发潜力较大的新饲料质料。修订宣布《饲料质料目录》，，，明确发酵饲料分类治理要求，，，增补微生物、、微藻、、昆虫等卵白资源产品和食物、、粮油、、农产品加工副产品等地源性饲料质料品种。适时凭证市场需求实时增补纳入《饲料质料目录》。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
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1.提升饲草良种供应能力。围绕苜�！�、、羊草、、饲用燕麦、、杂交狼尾草等，，，加速培育优质高产、、饲用性能优良、、抗寒耐旱耐盐碱的饲草新品种。进一步完善草品种区域试验评价事情机制，，，支持国家草品种区域试验点基础条件建设。支持建设高标准优良饲草种子田。（农业农村部畜牧兽医局、、科学手艺司认真，，，妄想财务司、、种业治理司加入，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
2.加速开展饲草莳植。支持各地特殊是牧区、、农牧交织带，，，合理使用耕地开展饲草莳植，，，起劲支持粮饲轮作，，，稳步扩大苜�！�、、饲用燕麦、、青贮玉米等饲草莳植面积。继续实验草原畜牧业转型升级项目。支持在土壤、、水热等条件相宜的自然草原科学有序开展多年生人工草地建植。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，妄想财务司、、莳植业治理司加入，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
3.起劲拓展饲草开展空间。坚持“以种适地”同“以地适种”相连系，，，分类推进盐碱地综合使用，，，支持使用中重度盐碱地开展饲草莳植。强化种地适配，，，在相宜地区推广种草改盐为主的盐碱地治理和使用模式，，，因地制宜推进羊草、、冰草、、披碱草、、鸭茅、、狼尾草、、田菁等品种莳植。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，妄想财务司、、农田建设治理司加入，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
4.推动饲草全工业链开展。分区域集成推广饲草高效生产手艺系统，，，起劲开展高密度草捆、、草颗�：：凸嘀缺阌谏唐坊魍ǖ乃遣莶�，，，推行规模化莳植、、标准化生产、、工业化谋划的开展模式。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，农业机械化治理司加入，，，天下畜牧总站、、农业农村部农业机械化总站、、中国农业科学院加入）
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1.持续调解优化生猪产能。实验生猪产能调控实验方案，，，把住能繁母猪存栏量“总开关”，，，指导养殖场户优化母猪存栏结构、、合理控制产能。持续完善生猪产能监测和预警系统，，，实时宣布市场信息，，，指导养殖场户适时出栏和优化养殖规模，，，增进供需适配。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
2.大力开展节粮型高效肉禽生产。起劲推广家禽适度营养水平、、最优转化效率的精准饲料配方手艺，，，调优饲料卵白含量、、豆粕占比。起劲指导禽肉消耗，，，进一步提高禽肉消耗比重和产量占比。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，科学手艺司加入，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
3.增进牛羊工业稳固开展�？？？谷馀Ｈ庋蛟隽刻嶂市卸�，，，支持优质基础母牛扩群提质和种草养畜。实验牧区畜牧良种津贴、、草原畜牧业转型升级等项目，，，推进牛羊养殖节本增效。推广“牧繁农育”、、“暖季适度放牧、、冷季舍饲半舍饲”等生产模式，，，增进以草代料。有序开展以家庭农场和农民相助社为主体的奶业养殖加工一体化开展试点。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
4.加速开展设施渔业。推进古板养殖池塘标准化刷新，，，集成应用池塘养殖多功效智能化装备、、生态养殖治理系统及装备手艺。推广池塘工程化循环水、、工厂化循环水、、室内鱼菜共生等设施养殖模式，，，稳步提升养殖水产品供应能力。（农业农村部渔业渔政治理局认真，，，农业机械化治理司加入，，，天下水产手艺推广总站、、农业农村部农业机械化总站、、中国水产科学研究院加入）
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1.加速饲料饲草领域立异平台建设。支持养殖业节粮减排科技立异联盟等协作平台建设，，，推动建设饲料饲草领域国家手艺立异中心，，，指导手艺立异型企业与科研机构建设新型研发机构，，，推动构建产学研用协同立异机制。（农业农村部科学手艺司认真，，，农业农村部科技开展中心、、中国农业科学院加入）
2.强化节粮养殖要害焦点手艺装备研发。支持动物精准营养、、饲料精准配方、、良种繁育、、智慧养殖、、动物盛行病净化、、优质饲草莳植加工等焦点手艺和设施装备研发。加速智能生产性能测定、、全基因组选择、、分子设计育种等新手艺研发应用，，，建设饲料转化率测定评价系统和高饲料转化率基因组遗传评估参考群体。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，科学手艺司、、农业机械化治理司加入，，，农业农村部科技开展中心、、中国农村手艺开发中心、、天下畜牧总站、、农业农村部农业机械化总站、、中国农业科学院加入）
3.大力培育推广节粮型优良新品种。支持培育饲料转化率高、、节粮性能突出、、综合性状优良的畜禽水产新品种（配套系）。加速培育推广高卵白玉米等饲用作物品种。支持国家畜禽焦点育种场、、良种扩繁场和焦点种公畜站，，，强化水产原良种场建设。加速推广优良种畜禽及优质精液和胚胎、、水产新品种。（农业农村部科学手艺司、、种业治理司、、畜牧兽医局、、渔业渔政治理局认真，，，妄想财务司加入，，，天下畜牧总站、、天下水产手艺推广总站、、中国农业科学院、、中国水产科学研究院加入）
4.增强动物疾病防治手艺集成推广。聚焦重大动物疫病、、笔直撒播病和季节性常见病，，，集成推广一批相宜有用的盛行病净化无疫模式，，，扩大疫病净化场和无疫小区规模。集成推广牧区、、半牧区、、农区牛羊熏染病、、寄生虫病防控手艺。加速多联多价疫苗研发应用。组织实验规范兽药使用专项整治牢靠提升行动。（农业农村部畜牧兽医局、、渔业渔政治理局认真，，，中国动物疫病预防控制中心、、中国兽医药品监察所、、中国动物卫生与盛行病学中心、、天下水产手艺推广总站、、中国农业科学院、、中国水产科学研究院加入）
5.深入开展先进适用手艺培训指导。组织开展养殖业节粮新手艺、、新产品、、新装备遴选，，，增强应用树模。组织成立养殖业提质节本增效手艺服务团，，，深入生产一线开展手艺指导。勉励龙头企业和社会化服务组织面向中小养殖场户开展手艺服务。（农业农村部畜牧兽医局、、渔业渔政治理局认真，，，天下畜牧总站、、天下水产手艺推广总站、、农业农村部农业机械化总站、、中国农业科学院加入）
6.总结推介养殖业节粮典范案例。面向社会征集资源与规模适配的高效智慧养殖、、现代饲草工业高效开展、、优质高效非粮饲料资源掘客使用等典范案例，，，总结模式要点和运营履历，，，向全行业宣传推介，，，指导开展高效节粮养殖模式。（农业农村部畜牧兽医局、、渔业渔政治理局认真，，，天下畜牧总站、、天下水产手艺推广总站、、中国农业科学院加入）
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1.持续优化饲料兽药审批制度。完善新饲料和新饲料添加剂靶动物有用性、、耐受性、、毒理学和代谢残留评价指南。优化生物手艺创造产品的清静性评价程序，，，加速饲用微生物菌株生物清静性评审进度。优化动物疫苗用菌（毒）种变换备案审查程序，，，简化兽用中药注册资料要求，，，对水产养殖用兽药、、多联多价疫苗新产品实验优先评审。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，科学手艺司加入，，，农业农村部科技开展中心、、中国兽医药品监察所、、天下畜牧总站加入）
2.建设重点新产品审批绿色通道。落实好饲料和饲料添加剂新产品咨询服务机制，，，抓好靠前指导服务。对低卵白饲料配方必需的小品种氨基酸和酶制剂等重点产品，，，自动跟进审批服务。建设重点产品生产允许审批快速通道。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
3.完善饲料领域新产品评价监测制度。制订饲料和饲料添加剂试验评价机构治理划定，，，增强机构监视治理和营业培训。建设饲料和饲料添加剂新产品跟踪监测制度，，，明确监测期满后新产品的治理要求和质量标准划定。（农业农村部畜牧兽医局认真，，，天下畜牧总站、、中国农业科学院加入）
三、、阶段性进度安排
�。ㄒ唬�2025年进度安排。制订完善精准配方低卵白天粮应用手艺要点。推广养殖数智化饲喂决媾和饲料配方软件系统。启动天下地源性特色饲料资源视察评估事情。修订宣布《饲料质料目录》。餐桌剩余食物饲料化定向使用试点城市扩大至20个以上，，，在河北、、辽宁、、山东开展毛皮动物屠体饲料化使用试点。审定通过饲草新品种20个以上。成立养殖业节粮减排科技立异联盟。组织成立养殖业提质节本增效手艺服务团。总结推介节粮养殖典范案例。出台应用生物手艺创造饲用产品的清静性评价简化程序，，，优化动物疫苗用菌（毒）种变换备案审查程序和简化后的兽用中药注册资料要求。
�。ǘ�2026—2027年进度安排。集成推广差别养殖条件下饲料供应与营养需求精准适配的调控手艺系统。完成天下地源性特色饲料资源基本情形视察摸底。完成肉鸡、、肉�！�、、肉羊、、奶牛等主要饲料质料营养价值数据库构建。推广昆虫卵白、、藻类卵白饲料化。建设一批国家草品种区域试验点、、高标准优良饲草种子田和优质饲草产区。审定推广一批饲料转化率高、、节粮性能突出、、综合性状优良的畜禽水产新品种（配套系）。集成推广牧区、、半牧区、、农区牛羊熏染病、、寄生虫病防控手艺。
�。ㄈ�2028—2030年进度安排。周全推广应用基于全工业链效益最大化的国产数智化饲喂决媾和饲料配方软件系统。建设一批适度规�！�、、种养连系、、生态循环、、智慧治理的家庭农场或标准化养殖场。体例天下地源性饲料资源存量“一张底图”。建设一批稳产高产节水饲草地。持续提高节粮型畜禽水产新品种（配套系）占有率，，，提升动物疫病净化和科学防病治病水平。
四、、组织包管
�。ㄒ唬┰銮孔橹笛榘�。农业农村部成立养殖业节粮行动向导小组，，，下设专家指导组、、政策协调组、、推广培训组、、新产品评价组等4个事情组。各省份凭证现真相形建设落实事情机制，，，确保上下意会、、协调联动。
�。ǘ┫富卫矸癫椒�。各省级农业农村部分因地制宜细化实化落执行动，，，有序推进各项事情。各地要建设低卵白饲料配方必需的小品种氨基酸、、酶制剂等产品生产允许审批快速通道，，，认真做好新资源饲料化使用试点跟踪羁系。研究出台人工种草支持政策的落执行动。
�。ㄈ┩贫纬捎乓炱�。充分验展畜牧兽医领域智库、、工业手艺系统、、科研教学机构、、行业协会学会的作用，，，举行多种形式的培训、、交流等活动，，，有序开展新产品、、新手艺、、好案例等评选推介，，，指导种种生产谋划主体起劲自动加入。
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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