农业农村部 国家开展刷新委 工业和信息化部 财务部 中国人民银行 市场羁系总局 金融羁系总局关于增进肉牛奶牛生产稳固开展的通知
原揭晓日期：2024-09-29
泉源：农业农村部畜牧兽医局
各省、、、自治区、、、直辖市及妄想单列市和新疆生产建设兵团农业农村（农牧）、、、畜牧兽医厅（局、、、委）、、、开展刷新委、、、工业和信息化主管部分、、、财务厅（局）、、、市场羁系局（厅、、、委）、、、金融羁系局；中国人民银行上海总部，，各省、、、自治区、、、直辖市及妄想单列市分行：
2023年以来，，天下牛肉牛奶价钱持续走低，，养殖场户普遍亏损，，谋划难题，，肉牛奶牛生产面临多年未遇的严肃形势。�！！！Ｎ幽汕惺挡椒プ手吵』Ф裙压�，，稳固肉牛奶牛生产，，现将有关事项通知如下。�！！！�
一、、、着力稳固肉牛奶�；〔�
肉牛奶牛生产周期长，，太过镌汰母牛将对工业持续康健开展造成严重影响。�！！！８鞯匾驯；つ概；〔芊旁谕怀鑫恢�，，抓紧抓实抓好各项重点事情。�！！！＜铀偈笛榛∧概＠┤禾嶂氏钅�，，通过“先增后补、、、见犊补母”方式，，对饲养肉�；∧概！！�、、、选用优异种公牛冻精配种的养殖场户给予起劲支持，，在稳住基础母牛群体数目的基础上，，提升母牛种用性能和滋生效率。�！！！Ｅ嘤膛＜彝ツ脸『湍膛┫嘀绲刃滦湍被魈�，，刷新设施装备，，增进良种良法配套，，提升生产谋划能力。�！！！Ｄ桃抵鞑》菘闪低獾厍质�，，探索实验喷粉津贴、、、增量收购津贴等紧迫纾困政策，，资助养殖加工企业缓解生产谋划压力，，稳固养殖预期。�！！！�
二、、、有用降低养殖场户饲草本钱
饲草料是肉牛奶牛的“口粮”。�！！！Ｄ拷裾导惺沾⑶嘀衩椎囊κ苯�，，各地要把降低收储本钱作为增进养殖节本增效的要害行动，，用好用足粮改饲支持政策。�！！！Ｒ郧嘀衩�、、、苜�！！�、、、饲用燕麦等优质饲草为重点，，兼顾区域性特色饲草品种，，加速推进优质饲草收储进度。�！！！Ｃ憷剿魇笛榕┳魑锝崭延胗胖仕遣莼熘褂�，，对肉牛奶牛等草食家畜养殖场户、、、企业、、、农民相助社以及专业化饲草收储服务组织等主体给予支持。�！！！Ｇ炕嘀栈窕档忍跫�，，增强青贮饲料收获制作手艺指导，，资助养殖场户备足用好青贮饲料。�！！！Ｔ銮咳馀Ｄ膛Ｋ遣萘瞎┬枨樾蔚骼�，，实时准确掌握饲草料储备情形，，组织做好产销衔接，，防止爆发缺草断供问题。�！！！Ｄ诿晒�、、、四川、、、西藏、、、甘肃、、、青�！！�、、、宁夏、、、新疆等7个牧区省份和新疆生产建设兵团要组织实验好草原畜牧业转型升级整县推进项目，，催促项目县凭证批复的项目实验方案抓好落实，，增强高产稳产优质饲草生产、、、优良种畜和饲草种子扩繁以及防灾减灾饲草贮运系统等基础设施建设；增强项目资金全链条羁系和日常调理，，严酷凭证有关制度支出和使用资金，，提高项目建设质量。�！！！�
三、、、推动奶业养殖加工一体化开展
各地要周全落实稳固可控奶源要求，，强化部分协作联动，，细化事情步伐，，抓紧构建产加销细密协作的利益联络机制，，稳固生鲜乳购销秩序，，包管奶农正当权益。�！！！４叽偃槠芳庸て笠倒娣痘馗慈樘砑雍捅晔吨卫�，，增进鲜奶加工消耗。�！！！Ｓ呕笛槟桃瞪芰μ嵘赝平钅�，，提高养殖大县奶业综合生产能力，，增进一二三工业融合开展。�！！！８鞯亟ㄉ璧囊匀馀！！�、、、奶业为主导工业的现代农业工业园、、、优势特色工业集群项目，，要进一步强化对饲草料种收储、、、养殖、、、屠宰、、、加工全工业链开展的支持，，连系外地现实对饲草料种收储和养殖环节给予越发精准有用支持，，增进工业提档升级和农牧民增收。�！！！�
四、、、强化信贷包管政策支持
各地要自动开展肉牛奶牛养殖场户对接走访事情，，对养殖履历富厚、、、饲养治理水平较高、、、信用优异的养殖场户建设白名单制度，，勉励银行机构在有用防控风险条件下起劲给予信贷支持。�！！！Ｔ銮恳蠡Ь加杏枚越�，，对生产谋划正�！！�、、、信用状态优异、、、具备持续谋划能力但暂时遇到难题的肉牛奶牛养殖场户等涉农主体，，勉励金融机构通过合理展期、、、续贷等方式予以支持，，不盲目抽贷、、、断贷、、、限贷。�！！！ＶС纸馀Ｄ膛；钐�、、、养殖圈舍等纳入抵质押品规模，，地方各级农业农村部分要会同金融部分起劲推进养殖圈舍、、、大型养殖机械、、、活体畜禽等典质挂号、、、评价、、、流转、、、处理等机制建设。�！！！Ｃ憷谷馀Ｄ膛９ひ底ㄊ粜糯�，，共享数据信息，，强化信贷风险治理和处理。�！！！Ｒ叛廴肭镆院笫沾⑶嘀衩椎淖式鹦枨�，，勉励银行机构立异“青贮贷”等专项金融产品。�！！！８鞯匾鹁⒂煤没∧概＠┤禾嶂�、、、奶业新型谋划主体培育等政策，，可探索接纳贴息津贴的方式给予支持。�！！！Ｌ煜屡┮敌糯１Ｏ低骋銮慷匝吵』У牡１Ｔ鲂胖С�。�！！！０芑挂呕芊�，，做到精准投�！！�、、、实时理赔、、、应赔尽赔。�！！！８鞯匾涫岛弥醒氩莆穸缘胤接攀铺厣┎钒芙辈拐�，，因地制宜支持开展肉牛养殖、、、基础母牛养殖包管。�！！！Ｌ剿髁⒁彀�、、、信贷联动支持模式，，使用保单数据构建信贷模子，，撬动更多金融资源支持肉牛奶牛生产稳固开展。�！！！�
五、、、强化脱贫地区和脱贫群众肉牛奶牛工业支持
肉牛奶牛工业已成为部分欠蓬勃地区的支柱工业和部分脱贫群众的主要收入泉源。�！！！８鞯匾苋嗍镀饰鲅信心拷裢哑堆郴媪俚哪烟�，，一户一策落实针对性帮扶步伐，，尽可能镌汰牛肉等农产品价钱下行对脱贫养殖户带来的影响。�！！！Ｆ局は喙鼗ㄍ吵镉煤孟谓幼式�，，对切合支持条件的肉牛奶牛脱贫养殖户予以津贴，，推动调解优化养殖结构，，镌汰养殖亏损。�！！！Ｆ局ぐ锓龉ひ�“四个一批”有关要求，，连系现实、、、分类施策，，谋划实验好脱贫地区肉牛奶牛帮扶工业项目，，补齐工业短板，，延伸工业链条，，提高抗风险能力。�！！！�
六、、、增进牛肉牛奶消耗
各地要综适用好新媒体和古板前言，，通过制作宣布短视频、、、长图等方式，，在官方网站、、、公众号等平台开设牛肉牛奶促消耗宣传专栏，，宣传展示鲜牛肉、、、鲜牛奶品质和营养价值，，宣布牛肉牛奶美食地图、、、展示外地特色饮食文化，，增进牛肉牛奶消耗。�！！！Ｓ煤谜够�、、、中国农民丰收节金秋消耗季等平台，，增进牛肉牛奶产销衔接。�！！！Ｔ銮颗Ｈ馀Ｄ滔闹犊破�，，纠正消耗认知误区。�！！！Ｍ乒�“学生饮用奶”，，勉励有条件的地方通过发放消耗券等方式，，拉动牛奶消耗。�！！！�
七、、、增强手艺指导服务
各地要建设健全肉牛奶牛生产监测和预警系统，，摸清产能底数，，强化生产形势剖析研判和预警指导。�！！！３浞盅檎剐竽潦抟绞忠罩С只�、、、行业协会、、、工业手艺系统、、、科研院校等手艺实力优势，，组织推下手艺下乡、、、服务上门。�！！！＜绦笛榕┘纪乒闾仄竿�，，在牧区、、、半牧区和领土地区招募特聘动物防疫员，，指导做好肉牛奶牛疫病防控。�！！！Ｎ朴胖仕遣莞咝褂煤团└辈纷试此橇匣褂�、、、细腻化饲养治理、、、肉牛奶牛选种选配、、、疫病防控等要害环节，，通过培训讲座、、、现场指导、、、发松手艺手册等多种形式，，集成推广一批高效适用手艺，，指导养殖场户提高饲养治理水平和生物清静防护水平，，实现节本提质增效。�！！！�
各地要高度重视牛肉和牛奶稳产保供事情，，切实增强组织向导，，强化部分相同协作，，形成事情协力。�！！！Ｃ憷鞯卦谧橹涫岛孟钟凶式鹎阑∩�，，连系现实出台更有针对性的助农助企纾困支持政策。�！！！Ｒㄉ栌胙吵』Вㄆ笠担┏Ｌ嗤涣骰�，，经常性听取意见建议，，指导和资助解决好生产谋划中遇到的现实难题，，实时发明并解决苗头性问题，，增进肉牛奶牛生产平稳开展。�！！！�
农业农村部 国家开展刷新委 工业和信息化部
财务部 中国人民银行 市场羁系总局
金融羁系总局
2024年9月14日
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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