农民日报专访｜唐仁健解读今年中央一号文件
原揭晓日期：2023-02-13
泉源：中国农网
日前，中共中央、、国务院印发《关于做好2023年周全推进墟落振兴重点事情的意见》。这是新世纪以来指导三农事情的第20其中央一号文件。农民日报·中国农网记者就文件精神专访了中央农办主任、、农业农村部部长唐仁健。
全方位夯实粮食清静基本
包管粮食和主要农产品稳固清静供应始终是建设农业强国的头等大事。2022年，我国粮食生产实现逆境夺丰收，整年粮食总产量抵达13731亿斤，14亿多中国人的饭碗端得更稳、、更好、、更牢，为稳预期、、稳物价、、稳信心提供了主要支持。
唐仁健介绍，今年中央一号文件强调要多措并举、、综合发力，全方位夯实粮食清静基本。整年粮食事情目的的重点是稳住面积、、主攻单产、、力争多增产。将开展吨粮田建设，推动南方省份开展多熟制粮食生产，实验玉米单产提升工程，确保天下粮食产量坚持在1.3万亿斤以上。扎实推进大豆玉米带状复合莳植，支持东北、、黄淮海地区开展粮豆轮作，多油并举扩面增产。唐仁健说，今年将启动实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这件事不是能不可、、行不可的问题，而是必需要、、必需干的问题，要集中须要资源实力和手段，起劲推动粮食产能早日迈上新台阶。
步伐上，重点是强化藏粮于地、、藏粮于技的物质基础。严酷耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和刷新提升年度使命，抓紧制订逐步把永世基本农田所有建成高标准农田的实验方案，大力开展现代设施农业，更好包管粮食清静。推动农业要害焦点手艺攻关，深入实验种业振兴行动，加速农业科技自主自强。把大面积提升单产作为目今和以后一个时期粮油生产的重点，集成组装推广一批高质高效手艺品种。
政策上，重点是健全农民种粮挣钱得利、、地方抓粮担责尽义的机制包管。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳固稻谷津贴，完善玉米大豆生产者津贴，扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷小麦玉米完全本钱包管和莳植收入包管实验规模，完善农资保供稳价应对机制。今年将继续把经国务院赞成的粮食生产目的使命下达各�。ㄇ�、、市），分品种压实莳植面积，严酷省级党委和政府耕地�；；；ず土甘城寰苍鹑沃粕蠛�，以责任落实推动政策落实、、事情落实。
唐仁健介绍，目今粮食生产和春耕备耕总体形势较好，要紧盯不放抓好春管春耕，捉住小麦油菜苗情转化要害期，分区分类增强细腻指导，接纳有用步伐趋利避害、、扬长避短，全力争取夏日粮油丰收。
增强脱贫地区和脱贫群众内生开展动力
牢靠拓展脱贫攻坚效果是周全推进墟落振兴的条件。唐仁健介绍，今年中央一号文件继续将牢靠拓展脱贫攻坚效果，作为底线使命之一举行强调安排，要求压紧压实各级责任，强化防止返贫动态监测帮扶机制落实，实时消除返贫致贫风险隐患。衔接好落实好对脱贫地区和脱贫群众的各项帮扶政策，实验分类帮扶，对有劳动能力、、有意愿的监测户，以开发式帮扶为主；；；对需要兜底帮扶的，做好与低保等政策衔接，坚决防止泛起整村整乡返贫。
唐仁健说，下一步将把增添脱贫群众收入作为基础步伐，把增进脱贫县加速开展作为主攻偏向，越发注重扶志扶智，聚焦工业就业，着力用开展的步伐，一直缩小收入差别、、开展差别，增强脱贫地区和脱贫群众内生开展动力。用好中央财务衔接津贴资金，把衔接资金用于工业开展的比重提高到60%以上，引进培育一批效益高、、可持续、、群众尽可能多加入的富民工业。深化工具部劳务协作，实验防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳固在3000万人以上。持续加大对国家墟落振兴重点帮扶县和易地扶贫搬家集中安顿点等重点区域的政策倾斜力度，组织东部地区蓬勃县与脱贫县开展携手促振兴行动，发动脱贫县更多承接和开展劳动麋集型工业。
开展墟落特色工业，拓宽农民增收致富渠道
工业振兴是墟落振兴的重中之重，习近平总书记强调要做好“土特产”文章。今年一号文件对推动墟落工业高质量开展作出详细安排，重点在深挖墟落工业特色、、加速推进工业融合、、优化农业工业结构和立异联农带农机制上下功夫。
唐仁健说，墟落工业开展的要害是用好一方水土，开发乡土资源，要因地制宜选准工业开展突破口，把墟落资源优势、、生态优势、、文化优势转化为工业优势。推进工业融合，纵向上要意会产加销，横向上要融合农文旅，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，由卖产品向卖服务转变。要以种种工业园区建设为抓手，完善县墟落工业空间结构，提升县城工业承载和配套服务功效，增强重点镇集聚功效，既要指导农产品加工企业向产地下沉、、向园区集中，也要指导企业在发动农户、、服务农户中开展壮大，完善联农带农利益联络机制，把工业增值收益更多留给农民。
增添农民收入是三农事情的中心使命，也是农业强国建设的内在要求。2022年，我国农民收入首次迈上2万元大台阶，城乡住民收入比从2012年的2.88下降到2.45。唐仁健介绍，今年中央一号文件把拓宽农民增收致富渠道作为重点使命举行安排，周全实验工业提升行动，集中资源实力支持重点工业做优做强，把返乡入乡创业作为主要抓手，协调创设越发务实管用的人才支持政策，推动大学结业生到乡、、强人回乡、、农民工返乡、、企业家入乡，拓展农民就地就近就业空间。深入开展新型农业谋划主体提升行动，发动小农户相助谋划、、配合增收；；；实验农业社会化服务促举行动，通过提供代耕代种、、代管代收、、全程托管等社会化服务，发动小农户实现节本增效、、提质增效、、营销增效。
唐仁健强调，壮大新型农村整体经济，是发动农民增收的一条新路子，要起劲指导村整体经济组织推行资源发包、、物业出租、、居间服务、、资产参股等多种模式，探索村村抱团开展、、村企村社联动开展、、职业司理人入村共赢开展等多种形式，提高收入和服务发动能力。
建设宜居宜业和美墟落
党的二十大提出统筹墟落基础设施和公共服务结构，建设宜居宜业和美墟落，今年中央一号文件对此作出详细安排。唐仁健介绍，重点是硬件软件两手抓，逐步让农村基本具备现代生涯条件，着力塑造人心和善、、和气安定的墟落精神风貌。
硬件上，将以农村人居情形整治提升、、墟落基础设施建设、、基本公共服务能力提升等为重点，有力有序推进墟落建设，着力构建妄想引领机制、、风貌指导机制和农民加入机制。统筹推进城乡基础设施和公共服务系统妄想建设，集中实力先抓好普惠性、、基础性、、兜底性民生建设，优先安排既利便生涯又增进生产的建设项目。建设中要把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生涯元素融入进去，要多听一听群众的意见，指导农民全程加入墟落建设。
软件上，要把和的理念贯串墟落建设始终，完善网格化治理、、细腻化服务、、信息化支持的下层治理平台，整合积分制、、清单制等行之有用的抓手，增添富有农耕农趣农味、、体现协调温顺和美的墟落文化产品和服务供应，持续推进农村移风易俗，起劲成风化俗。
唐仁健体现，要深化农村刷新，为加速建设农业强国增动力、、添活力，强化投入、、人才和体制机制包管，周全推进墟落振兴，为周全建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基��！！
作者：农民日报·中国农网记者 李飞
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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