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8部委开展第三批国家农业绿色开展先行区建设

原揭晓日期：2022-06-13泉源：农业农村部公报

原揭晓日期：2022-06-13

泉源：农业农村部公报

　　为深入贯彻《中共中央、、、国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》和《中共中央办公厅、、、国务院办公厅印发〈关于立异体制机制推进农业绿色开展的意见〉的通知》精神，落实《“十四五”天下农业绿色开展妄想》安排，农业农村部、、、国家开展刷新委、、、科技部、、、财务部、、、自然资源部、、、生态情形部、、、水利部、、、国家林草局等部分决议组织开展第三批国家农业绿色开展先行区（以下简称“先行区”）建设事情。。现就有关事项通知如下。。

　　

　　一、、、总体要求

　　

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，驻足新开展阶段、、、贯彻新开展理念、、、构建新开展名堂、、、推动高质量开展，牢靠树立“绿水青山就是金山银山”的理念，选取差别生态类型、、、差别地区特点的县（市、、、区），以绿色开展为导向，以增强农业资源�；；な褂谩�、、农业面源污染防治、、、农业生态�；；ば薷春痛蛟炻躺吞寂┮倒ひ盗次氐�，强化科技集成立异，健全激励约束机制，探索生态价值实现路径，搭建先行先试平台，施展树模引领作用，协同推进生态情形高水平�；；び肱┮蹈咧柿靠�，加速构建同市场需求相顺应、、、同资源情形承载力相匹配的开展新名堂，为周全推进墟落振兴、、、加速农业农村现代化提供坚实支持。。

　　

　　二、、、申报条件

　　

　　先行区建设主体原则上以县、、、农场为单位，严酷控制地市级申报数目。。拟申请的建设主体，应抵达以下要求：

　　

　�。。ㄒ唬┡┮底试词褂眯矢�。。耕地数目、、、质量、、、生态“三位一体”�；；�，辖区内耕地和永世基本农田面积坚持稳固。。农业节水手艺普遍应用，农业用水效率显着提升。。农业种质资源、、、水生生物资源获得有用�；；�，外来生物入侵防治效果显着。。

　　

　�。。ǘ┡┮得嬖次廴痉乐涡Ч�。。节肥节药手艺装备普遍推行，有机肥替换化肥效果显着，病虫害统防统治和绿色防控基本普及。。农业废弃物基本实现资源化使用，农田白色污染获得有用治理。。

　　

　�。。ㄈ┡┮瞪扪π�。。耕地轮作休耕、、、酸化和盐碱化耕地治理有序实验，受污染耕地清静使用水平较高。。农业减排固碳、、、森林笼罩、、、农田林网控制较好，自然草原草畜平衡，湿地获得有用�；；�。。

　　

　�。。ㄋ模┞躺忠樟置婀�。。新型农业谋划主体和农业社会化服务组织普遍接纳绿色生产手艺，科研团队支持持续稳固，区域性农业绿色开展手艺模式基本形成，绿色优质农产品供应能力强。。

　　

　�。。ㄎ澹┡┮德躺怪贫韧晟�。。将农业绿色开展相关事情纳入部分绩效审核规模，地方支持农业资源和生态情形�；；ふ吡Χ冉洗�，金融、、、社会实力加入农业绿色开展起劲性高。。

　　

　　近五年爆发重大情形污染或生态破损问题、、、重大农产品质量清静事故，以及被省级及以上生态情形、、、农业农村或食物清静等部分转达的地区，均不得纳入申报规模。。

　　

　　三、、、重点使命

　　

　　建设第三批先行区应综合思量各地农业资源禀赋、、、区域特点和开展基础等因素，聚焦重点、、、突出特色，探索切合差别区域、、、生态类型、、、主导品种的绿色开展模式，树模发动同类地区农业绿色开展。。

　　

　�。。ㄒ唬┩平┮底试词褂眉蓟�。。推进耕地、、、水、、、生物等主要农业资源使用集约高效。。增强耕地�；；び胫柿拷ㄉ�。。落实最严酷的耕地�；；ぶ贫�，划好划足永世基本农田，牢牢守住耕地和永世基本农田�；；ず煜�。。持续推进高标准农田建设，增强中低产田刷新和盐碱地开发使用，有序推进退化耕地治理。。推进高效节水农业开展。。推进农艺节水、、、品种节水、、、工程节水，开展旱作雨养农业，严控地下水使用，协同推进大中型灌区刷新与高标准农田建设，提高农业用水效率。。�；；づ┮瞪镒试�。。增强农业物种资源和水生生物资源�；；�，提高种质资源使用效率。。实验森林、、、草原、、、湿地�；；び胄薷�，建设农田生态廊道等田园生态系统。。

　　

　�。。ǘ┩平┮低度肫芳趿炕�。�？蒲褂门┮低度肫�，镌汰不对理施用。。推进化肥减量增效。。集成推广科学施肥手艺，树模推广缓释肥、、、水溶肥等新型肥料，刷新施肥方式。�？褂谢释撑渫呈┥缁峄�，在更大规模推进有机肥替换化肥。。推进农药减量增效。。集成推广生物防治、、、物理防治等绿色防控手艺，推广新型高效植�；；岛透咝У投镜筒辛襞┮�，指导建设绿色生产基地，开展统防统治，发动群防群治，在更大规模推广绿色防控手艺。。

　　

　�。。ㄈ┩平┮捣掀镒试椿�。。以秸秆、、、畜禽粪污、、、地膜为重点，健全农业废弃物网络、、、运输、、、使用系统，提高资源化使用水平。。推进养殖废弃物资源化使用。。建设一批粪肥还田使用树模基地，探索建设粪肥运输、、、使用激励机制，推进绿色种养循环。。推进秸秆综合使用。。连系资源禀赋和三农开展需求，统筹推进秸秆肥料化、、、饲料化、、、能源化、、、基料化和质料化使用。。推进地膜科学使用接纳。�？蒲平雍窀咔慷鹊啬びτ�，有序推广全生物降解地膜，健全高效接纳使用系统，增强地膜科学使用。。

　　

　�。。ㄋ模┩平┮倒ひ盗吹吞佳坊�。。推动农业低碳开展、、、循环开展，全工业链拓展农业开展空间。。构建农业绿色供应链。。开展农产品初加工、、、精湛加工和副产品加工使用，健全农产品冷链物流系统，推广农产品绿色电商模式，增进绿色农产品消耗。。打造低碳循环农业园区。。建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地，完善园区循环农业工业链条，形成种养加销一体、、、农林牧渔连系、、、一二三工业联动开展的现代复合型循环经济工业系统。。加速推进农业生产和农产品“三品一标”。。全域推进品种培优、、、品质提升、、、品牌打造和标准化生产，提升农产品绿色化、、、优质化和特色化水平。。落实农产品追溯挂钩意见。。推动农业固碳减排。。强化森林、、、草原、、、农田、、、土壤固碳功效，开展减排固碳能源替换树模，提升农业生产顺应天气转变能力。。

　　

　�。。ㄎ澹┙∪┮德躺怪С窒低�。。推进农业绿色开展先行先试支持系统建设，探索农业绿色开展整体解决方案。。集成推广绿色开展手艺模式。。分品种、、、分环节、、、分生态类型开展手艺立异集成，探索一批农业绿色开展要害手艺和模式，开发农业绿色开展数字化应用场景。�？古┮德躺购憔美慰渴硬�。。探索建设绿色开展激励约束机制。。稳固农业绿色开展投入，推动绿色农产品优质优价。。出台农业负面清单，制订资源节约型、、、情形友好型农业标准，规范农业生产谋划行为。。探索建设生态产品价值实现机制。。培育和开展生态产品生意市场，开展农业生态产品价值评估，协调推进生态产品市场生意与生态�；；づ獬�，拓展提升生态产品价值。。

　　

　　四、、、建设治理

　　

　�。。ㄒ唬┲副攴峙�。。指标分为基础性、、、竞争性两类，每个省份安排1个基础性指标和1个竞争性指标（浙江、、、海南、、、宁夏不安排指标，北京、、、天津、、、上海不安排竞争性指标），北大荒农垦集团有限公司、、、广东省农垦总局各安排1个基础性指标。�；；⌒灾副暝蛏弦韵亍�、、农场为主体申报。。

　　

　�。。ǘ┥瓯ǔ绦�。。凭证“建设主体申请、、、省级部分择优遴选、、、省级人民政府赞成、、、农业农村部等八部分批准建设”的程序，开展申报建设事情。。由先行区所在地人民政府提出申请，质料包括建设方案和有关基础数据表等。。省级农业农村部分会同同级别有关部分择优遴选推荐建设名单，经省级人民政府赞成后报送农业农村部等八部分。。

　　

　�。。ㄈ┢郎蠓绞�。。农业农村部等八部分组成专家组，通过形式审查、、、集中评审、、、视频答辩等方式举行遴选。。申报基础性指标的先行区，接纳书面审核的形式，切合条件的纳入批准建设名单，不切合条件的直接作废资格，不再递补。。申报竞争性指标的先行区，接纳差额竞争的方式，择优遴选纳入批准建设名单。。农业农村部等八部分视先行区建设希望，适时开展认定事情。。

　　

　　五、、、事情要求

　　

　�。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。各省级农业农村部分要高度重视，连系各地农业绿色开展事情现实，起劲会同相关部分组织开展申报建设，做好先行区建设主体推荐事情。。

　　

　�。。ǘ┭峡徨嘌√跫�。。各省级农业农村部分要认真比照申报条件和建设使命，严酷把关、、、择优推荐、、、确保质量，真正把基础条件好、、、事情起劲性高的主体遴选出来。。

　　

　�。。ㄈ┳际北ㄋ椭柿�。。请各省级农业农村部分于5月13日（周五）前将相关申报质料报送农业农村部，包括部分联合上报文件、、、拟推荐先行区申报质料等，逾期不予受理。。

　　

　　农业农村部办公厅

　　

　　2022年4月10日

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