司法部农业农村部认真人就《生猪屠宰治理条例》修订答记者问
原揭晓日期：：：2021-07-26
泉源：：：农业农村部
2021年6月25日，，，国务院总理李克强签署第742号国务院令，，，宣布修订后的《生猪屠宰治理条例》（以下简称《条例》），，，自2021年8月1日起施行。日前，，，司法部、农业农村部认真人就《条例》修订的有关问题回覆了记者提问。
问：：：请简要介绍一下《条例》修订出台的配景。
答：：：党中央、国务院高度重视生猪及其产品质量清静问题。增强生猪屠宰治理，，，是包管生猪产品质量清静，，，让人民群众吃上“放心肉”，，，包管人民群众身体康健的要害所在。现行生猪屠宰治理条例自2008年8月1日修订实验以来，，，我国生猪屠宰治理事情一直增强，，，在有用解决私屠滥宰问题、包管生猪产品质量清静和公共卫生清静等方面施展了主要作用。随着经济社会的开展，，，现行条例的一些划定已不顺应实践需要：：：一是生猪屠宰环节全历程治理制度不完善，，，生猪屠宰质量清静责任难以落实到位；；二是生猪屠宰环节疫病防控制度不健全，，，难以顺应目今动物疫病防控特殊是非洲猪瘟防控事人情临的新形势新要求；；三是执法责任设置偏轻、主管部分执法手段缺乏，，，对生猪屠宰违法违规行为攻击力度不敷。针对上述突出问题，，，有须要对现行条例予以修改完善。
问：：：猪肉在我国人民群众饮食结构中居于主要职位，，，其质量清静一直是社会体贴的热门问题。对增强生猪屠宰环节的质量清静监视治理，，，《条例》修订有哪些有针对性的步伐？ ？
答：：：把好生猪屠宰的质量清静关，，，是提高生猪产品质量清静水平、包管人民群众“舌尖上的清静”的要害一环�！！短趵反舜涡薅�，，在总结实践履历的基础上，，，切实贯彻落实习近平总书记关于“最严酷的羁系”的要求，，，明确划定生猪屠宰厂（�。┒云渖纳聿分柿壳寰踩险妫�，，突出全历程治理要求，，，进一步完善生猪屠宰环节各项治理制度。一是为了确保生猪泉源可追溯，，，严防未经检疫等问题生猪进入屠宰厂（�。�，，要求生猪屠宰厂（�。┙ㄉ枭斫Вǔ。┠チ�、纪录制度，，，依法磨练生猪检疫证实等信息，，，如实纪录生猪的泉源、数目、供货者名称、联系方式等内容。二是健全屠宰全历程质量治理，，，要求生猪屠宰厂（�。┭峡嶙袷毓一ǖ牟僮鞴娉�、生猪屠宰质量治理规范和肉品品质磨练规程，，，肉品品质磨练应当与生猪屠宰同步举行，，，并如实纪录磨练效果。三是完善生猪产品出厂（�。┘吐贾贫龋�，，要求生猪屠宰厂（�。┤缡导吐汲龀Вǔ。┥聿返拿�、规格、检疫证实号、肉品品质磨练及格证号、购货者名称和联系方式等内容。四是建设问题生猪产品报告、召回制度，，，对发明生产的生猪产品保存不切合食物清静标准、有证据证实可能�：：：θ颂蹇到�、染疫或者疑似染疫等质量清静问题的，，，要求生猪屠宰厂（�。┦凳蓖菩斜ǜ�、召回等义务，，，并对召回的生猪产品接纳无害化处理等步伐，，，防止其再次流入市场。别的，，，建设生猪屠宰质量清静风险监测制度，，，由农业农村主管部分组织对生猪屠宰环节的风险因素举行监测，，，凭证风险监测效果有针对性地增强监视检查。
问：：：2018年起爆发的非洲猪瘟疫情，，，对我国生猪工业造成了较大影响，，，《条例》修订对增强动物疫病防控有哪些思量？ ？
答：：：增强屠宰环节的动物疫病防控，，，对防止和镌汰动物疫情伸张具有主要作用。对此，，，《条例》在认真总结前一阶段我国非洲猪瘟防控事情履历的基础上，，，进一步明确、强化主体责任，，，建设健全相关疫病防控步伐。一是落实建设完善屠宰检疫检测制度的要求，，，明确划定在爆发动物疫情时，，，生猪屠宰厂（�。┯Φ逼局す裨号┮蹬┐逯鞴懿糠值幕ǹ苟镆卟〖觳猓�，，做好动物疫情排查和报告。同时为有用提防非洲猪瘟等动物疫情经调运扩散伸张，，，划定在爆发动物疫情时，，，要对运输车辆的基本情形举行磨练、纪录。二是包管生猪屠宰检疫和监视治理所需经费，，，划定县级以上地方人民政府凭证本级政府职责，，，将生猪、生猪产品的检疫和监视治理所需经费纳入本级预算。同时，，，划定县级以上地方人民政府农业农村主管部分应当足额配备农业农村主管部分任命的兽医。生猪屠宰厂（�。┑纳聿酚Φ本煲呒案窈蠓娇沙龀Вǔ。�，，经检疫缺乏格的，，，应当凭证国家有关划定处理。三是为解决生猪产销区疏散、远程调运引发非洲猪瘟等疫病撒播，，，划定国家勉励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化开展，，，推行标准化屠宰，，，支持建设冷链流通和配送系统。同时划定在制订生猪屠宰行业开展妄想时，，，要凭证科学结构、集中屠宰、有利流通、利便群众的原则，，，充分思量生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消耗的现真相形。
问：：：为确�！！短趵犯飨钪贫炔椒ヂ涫档轿唬�，，此次修订在治理方式上有哪些立异行动？ ？
答：：：为增进《条例》各项制度步伐准确贯彻落实，，，提升执法实验效果，，，《条例》修订从生猪屠宰行业特点出发，，，借鉴好的履历和做法，，，在治理方式上举行了立异。如，，，建设生猪屠宰行政执法与刑事司法的衔接制度，，，完善农业农村主管部分、公安机关的协同配合机制，，，划定农业农村主管部分发明生猪屠宰涉嫌犯罪的，，，应当凭证有关划定实时将案件移送同级公安机关，，，公安机关在侦查历程中，，，需要农业农村主管部分给予磨练、认定等协助的，，，农业农村主管部分应当给予协助。再如，，，建设生猪屠宰行业信用纪录制度和黑名单制度，，，划定农业农村主管部分建设生猪定点屠宰厂（�。┬庞玫蛋福�，，纪录日常监视检查效果、违法行为查处等情形，，，并依法向社会公示。划定生猪屠宰厂（�。┍坏跸矶ǖ阃涝字な榈模�，，其法定代表人（认真人）、直接认真的主管职员和其他直接责任职员自处分决议作出之日起5年内不得申请生猪定点屠宰证书或者从事生猪屠宰治理活动；；因食物清静犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，，，终身不得从事生猪屠宰治理活动。
问：：：为严肃攻击生猪屠宰违法行为，，，《条例》修订主要作了哪些划定？ ？
答：：：《条例》修订严酷贯彻落实习近平总书记要求的“最严肃的处�！�、最严肃的问责”，，，进一步明确有关主体的执法责任，，，提高生猪屠宰违法本钱。对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂（�。┤馄菲分誓チ啡狈Ω裆聿�、拒不推行问题生猪产品报告召回义务、对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质等违法行为，，，划定了责令休业整理、没收违法所得、�？ ？钪敝恋跸ǖ阍市碇さ刃姓Ψ郑�，，�？ ？罱鸲钭罡呖纱锘踔到鸲�30倍。对情节严重的违法行为，，，由公安机关依法对有关职员予以拘留。组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。
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