坚持不懈抓好“三农”事情
原揭晓日期：：2024-02-19
泉源：：农业农村部网站
我国“三农”事情进入了推进墟落周全振兴新阶段
2024年中央一号文件首次把“万万工程”作为典范案例写入问题，，，肯定了“万万工程”在墟落周全振兴中的普遍意义
2024年“三农”事情应做到“两个确保”“三个提升”和“两个强化”
文 金文成
克日，，，2024年中央一号文件正式宣布，，，这是党的二十大后宣布的第2其中央一号文件，，，聚焦“三农”事情新的历史方位，，，继续发出重农强农信号，，，锚定农业强国建设目的，，，对推进墟落周全振兴作出安排。。�！�
这也是21世纪以来指导“三农”事情的第21其中央一号文件，，，凸显了党中央一以贯之、、始终重农强农的战略考量。。�！Ｗ既氛莆瘴募瘢�，，科学掌握党中央对2024年“三农”事情安排，，，对以农业农村现代化更好推进中国式现代化建设具有主要意义。。�！�
“三农”事人情临的新形势新要求
2023年，，，天下上下稳产保供、、攻坚克难，，，农业农村开展坚持了稳中向好、、稳中有进的势头，，，稳住了“三农”基本盘，，，为经济运行回升向好、、高质量开展扎实推进提供了有力支持。。�！�
一是粮食和主要农产品实现了稳产保供。。�！８乇；；こ中炕�，，设施农业建设妄想落地实验，，，粮食等民生商品量足价稳。。�！�2023年天下粮食再获丰收，，，总产量抵达13908.2亿斤，，，比2022年增添177.6亿斤，，，连续9年稳固在1.3万亿斤以上。。�！４蠖姑婊克觯�，，增强了自给能力，，，棉油糖、、果菜鱼、、肉蛋奶供应富足。。�！�
二是农民收入较快增添。。�！９彝臣凭质菹允荆�，，2023年天下农村住民人均可支配收入21691元，，，同比现实增添7.6%，，，比城镇住民人均可支配收入增速高2.8个百分点，，，城乡住民收入比由2022年的2.45下降到2.39。。�！１鸬模�，，脱贫县农民收入坚持较快增添，，，没有爆发规模性返贫。。�！�
三是墟落振兴重点使命扎实推进。。�！３窍缜蛐骺钩中罨�，，农业转移生齿市民化持续推进，，，宜居宜业和美墟落加速建设，，，墟落“土特产”优化开展，，，科技立异加速推进，，，农村刷新一直深入，，，城乡基础设施建设和公共服务统筹结构，，，墟落治理平稳有序，，，农村社会协调稳固。。�！�
在看到“三农”事情取得效果的同时，，，也要正视新形势新要求。。�！�
从国际形势看，，，百年未有之大变局加速演进，，，外部情形的重大性上升，，，以海内稳产保供简直定性应对国际形势的不确定性越发迫切。。�！�
从海内形势看，，，我国农业基础仍然薄弱，，，大国小农仍是我国现代农业开展绕不开的现实，，，开展不平衡不充分的问题在农村体现最直接。。�！＝ㄉ柘执抗�，，实现民族再起伟业，，，最突出的短板弱项依然在农业，，，最难题最繁重的使命仍然在农村。。�！�
从全球开展看，，，天气转变对农业农村的影响日益加深，，，极端天气增添了农产品稳固清静供应的风险。。�！ＳΧ蕴炱洌�，，必需深入推进农业开展方式绿色转型，，，建设生态低碳循环农业。。�！�
2024年中央一号文件呈三大特点
2024年中央一号文件周全贯彻习近平总书记关于做好“三农”事情的主要指示，，，驻足“三农”在中国式现代化历程中新的历史方位，，，锚定建设农业强国目的，，，以学习运用“万万工程”履历为引领，，，对推进墟落周全振兴重点事情作出了系统安排。。�！�
一是明确了做好“三农”事情的总抓手。。�！＝衲曛醒胍缓盼募岢隽税淹平媛渲苋裥俗魑率贝抡鞒�“三农”事情的总抓手，，，在党的文件中首次明确了推进墟落周全振兴在“三农”事情中职位和作用，，，标记着我国“三农”事情进入了推进墟落周全振兴新阶段。。�！�
自脱贫攻坚取得周全胜利，，，墟落振兴制度框架和政策系统基本建设，，，标记着“三农”事情的重心已履历史性地转移到周全推进墟落振兴上来。。�！４咏衲曜钕龋�，，墟落周全振兴进入提能力、、上水平的新阶段，，，要有力有用推进墟落周全振兴取得实质性希望和阶段性效果。。�！�
二是明确了推进墟落周全振兴的实践样板。。�！�2024年中央一号文件首次把“万万工程”作为典范案例写入问题，，，肯定了“万万工程”在墟落周全振兴中的普遍意义。。�！�
“万万工程”是习近平总书记在浙江事情时亲自谋划、、亲自安排、、亲自推动的一项重大决议。。�！�20多年来，，，浙江省委、、省政府坚持“一张蓝图绘究竟”，，，持之以恒抓落实，，，从“千村树模、、万村整治”到“千村精品、、万村漂亮”再到“千村引领、、万村振兴”，，，浙江墟落面目爆发深刻转变，，，为天下推进墟落周全振兴提供了实践样板。。�！�
三是深化了“三农”开展的纪律性熟悉。。�！�“万万工程”泉源于下层实践创立，，，贯串其中的开展理念和履历做法，，，体现了党的“三农”理论立异和实践立异。。�！＝衲曛醒胍缓盼募罢倚率贝抡鞒绦媛淇�、、墟落建设、、墟落治理纪律和农业农村现代化纪律，，，举行针对性政策立异和制度供应，，，体现了党对“三农”开展纪律性熟悉有了新开展。。�！�
例如强调统筹新型城镇化和墟落周全振兴，，，把新型城镇化建设的事情重点放在开展县域经济上，，，着重提升县城的综合承载能力和治理能力，，，增进县域的城乡融合开展，，，阻止城乡支解。。�！�
再如强调坚持农业农村优先开展、、坚持城乡融合开展，，，着力破解城市对农村资源要素的单向“虹吸”，，，加速构建体现农业农村优先开展的城乡融合体制机制，，，增进城乡资源要素双向流动、、一律交流。。�！�
有力有用推进墟落周全振兴
2024年，，，做好“三农”事情谊义重大。。�！Ｒ皇亲龅�“两个确保”，，，守住“三农”事情底线。。�！�
确保国家粮食清静。。�！Ｄ拷窈鸵院笠桓鍪逼冢�，，我国粮食供求仍将处于紧平衡状态，，，在现有耕地、、水等资源约束条件下，，，增产途径以提高单产为主。。�！Ｓψ阶「睾椭肿恿礁鲆Γ�，，周全落实藏粮于地、、藏粮于技战略，，，充分调动农民种粮起劲性和主产区重农抓粮的起劲性，，，健全种粮农民收益包管机制和主产区利益赔偿机制，，，探索建设粮食产销区省际横向利益赔偿机制，，，合理使用海内国际两个市场两种资源，，，有用调控粮食和农产品收支口。。�！Ｖ苋涫盗甘城寰驳痴穑�，，坚持稳面积、、增单产两手发力，，，抓好粮食和主要农产品生产，，，确保2024年粮食产量坚持在1.3万亿斤以上。。�！�
确保不爆发规模性返贫。。�！Ｗズ梅乐狗灯都嗖猓�，，增强监测帮扶的精准性、、时效性，，，实时发明脱贫生齿稳固增收的突出问题和风险隐患，，，精准施策。。�！Ｔ銮客哑兜厍屯哑度褐诘哪谏Γ�，，开展壮大脱贫地区特色优势工业，，，落实帮扶步伐，，，稳固并扩大脱贫地区农民外出就业，，，推动建设农村低收入生齿和欠蓬勃地区常态化帮扶机制，，，增进脱贫群众持续增收。。�！�
二是做到“三个提升”，，，加速建设宜居宜业和美墟落。。�！�
提升墟落工业开展水平，，，重点是推进工业振兴。。�！＞劢拱雅┮到ㄉ璩晌蠊ひ担�，，推动农村一二三工业融合开展，，，施展工业融合乘数效应，，，筑牢可持续开展基�。。�！，，，构建现代墟落工业系统；；做好“土特产”文章，，，依托农业农村特色资源，，，开发农业多种功效，，，挖掘墟落多元价值，，，强龙头、、补链条、、兴业态、、树品牌，，，推动墟落工业全链条升级；；做强墟落工业开展载体清静台，，，统筹推进现代农业工业园等平台建设，，，推动农产品和食物加工业向粮食主产区结构，，，推动立异链工业链资金链人才链深度融合，，，周全提高工业韧性和市场竞争力，，，拓展增值增效空间，，，把工业开展的增值收益更多留给农民。。�！�
提升墟落建设水平，，，重点是实验好墟落建设行动。。�！Ｃ樽�“农村基本具备现代生涯条件”目的，，，以统筹新型城镇化和墟落周全振兴为着力点，，，坚持物质文明和精神文明一起抓，，，提高墟落基础设施完整度、、公共服务便当度、、人居情形恬静度。。�！Ｍ吵镄媛浠∩枋┖脱�、、教育、、医疗等公共服务的县墟落结构，，，开展现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施，，，深入实验农村人居情形整治提升行动，，，持续改善农村水电路气房讯等条件。。�！�
提升墟落治理水平，，，重点是加速构建现代墟落治理系统。。�！Ｎ炔搅⒁焱晟菩媛渲卫淼睦砟�、、主体、、重点、、方式，，，通过县城综合承载能力和治理能力的提升，，，向下兼容发动墟落治理水平提升。。�！�
详细而言，，，应完善党组织向导的自治、、法治、、德治相连系的墟落治理系统，，，让农村既充满活力又稳固有序。。�！Ｉ罨匙橹虻嫉拇迕褡灾问导�，，立异墟落治理抓手载体，，，完善推广积分制、、清单制、、数字化等务实管用的治理方式；；增强农业农村法治建设，，，健全矛盾纠纷多元化解机制，，，坚持和开展新时代“枫桥履历”，，，推进平安墟落建设；；增强农村精神文明建设，，，同传承优异农耕文化和农民群众配合价值理念有机连系起来，，，增添富有农耕农趣农味的农村文化产品供应；；常抓不懈推进农村移风易俗，，，提倡性和约束性步伐并举，，，疏堵连系、、标本兼治，，，指导农民群众建设自我治理、、自我服务、、自我提高的长效机制。。�！�
三是做到“两个强化”，，，把住“三农”开展的要害。。�！�
强化科技和刷新双轮驱动。。�！＝ㄉ枧┮登抗�，，利器在科技，，，要害靠刷新。。�！Ｔ诩榷ㄗ试促鞲吃际拢�，，应强化科技驱动，，，驻足我国国情农情，，，突生工业急需和应用导向，，，加大焦点手艺攻关，，，深入实验种业振兴行动，，，提高农业设施装备现代化水平，，，推进农业机械化、、智能化，，，用科技实力夯实“三农”这个“压舱石”。。�！�
同时应在坚守底线条件下，，，勉励各地实践探索和制度立异。。�！＜崾氐紫撸�，，就是必需坚持和完善农村基本谋划制度，，，决不可动�。。�！，，，始终坚持农村土地整体所有，，，坚持家庭谋划基础性职位，，，坚持稳固土地承包关系。。�！�
勉励各地实践探索和制度立异，，，批注中央对地方在坚守底线基础上施展主观能动性、、开展刷新实践探索给予了支持。。�！Ｔ谂┐逅⑿律希�，，各地现真相形千差万别，，，相比于中央直接安排，，，地方的刷新实践探索更具针对性和可操作性。。�！Ｎ耍�，，应把地方刷新实践探索与各项刷新试点试验手段有机连系，，，因地制宜探索农村刷新蹊径。。�！�
强化农民增收行动。。�！Ｄ拷瘢�，，实现农民持续增收仍面临较大压力。。�！Ｓη炕┟裨鍪崭飨钚卸�，，实验农民增收促举行动，，，千方百计拓宽农民增收致富渠道。。�！�
靠开展工业增进农民增收，，，坚持工业兴农、、质量兴农、、绿色兴农，，，精准务实培育墟落工业，，，针对买方市场的差别化需求，，，做好“土特产”文章，，，健全农产品优质优价机制；；培育壮大龙头企业，，，延伸工业链，，，稳固供应链，，，提升价值链，，，完善联农带农机制，，，让农民合理分享全工业链增值收益。。�！�
靠充分就业增进农民增收，，，起劲开展墟落新工业新业态，，，在墟落创立出更多就业岗位，，，为返乡农民工就近就业创立更多时机，，，加大外出务工农民就业手艺培训，，，增进农民人为性收入稳固增添。。�！�
靠农业社会化服务增进小农户增收，，，把突破小农户增收难作为增进农民增收的重点，，，开展农业社会化服务，，，推动农业节本增效、、提质增效，，，进一步拓展农业生产界线。。�！＞菹喙夭馑悖�，，实验全环节农业生产托管服务小农户，，，一般可提质增收15%～20%。。�！�
靠深化刷新盘活资源资产，，，推动农村产权流通流转生意，，，加速农村要素资源流动，，，多措并举增添农民工业性收入。。�！�
地点:北京市西城区西直门外大街112号阳光大厦306室
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